江苏：发展创新型经济 再创更佳业绩

“十一五”时期，江苏经济社会取得巨大成就，自主创新已成为经济发展方式转变的主要动力，科技对经济社会的支撑引领作用正全面彰显。这五年，是全省科技创新综合实力大幅跃升的五年，是高新技术产业迅猛发展、战略性新兴产业爆发式增长的五年，是科技创新产出集中涌现的五年。五年来，全省上下奋力开拓，锐意进取，提前一年完成《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》主要目标，科技发展成就在全国处于领先地位。

　　一、科技综合实力大幅提升，区域创新能力全国第一

　　“十一五”以来，江苏始终坚持科教兴省，创新驱动的发展战略，科技的发展一直走在全国前列。2009年江苏省R&D经费支出701.95亿元，占全国12.1%，位居全国第一；R&D人员折合全时当量27.3万人年，占全国12.0%，列广东之后居第二位；两院院士数91人，列北京、上海之后居全国第三位；高技术产业产值12877.6亿元，占全国21.1%，列广东之后居第二位；高技术产业新产品产值2468亿元，占全国20.3%，位居全国第一；高新技术产品出口930亿美元，占全国24.7%，列广东之后居第二位；国家级高新园区6家，实现总产值10785亿元，占全国16.9%，数量和总产值均位居全国第一。新认定高新技术企业2725家，占全国10.7%，列北京、广东、浙江之后居第四位。51项重大成果获国家科技奖，列北京之后居第二位；专利申请量17.4万件，占全国19.9%，居全国第一；专利授权量8.7万件，占全国17.4%，居全国第一。2008年江苏发表国际论文2.03万篇，占全国9.2%，列北京、上海之后居全国第三位。江苏区域创新能力2009年、2010年已连续两年跃居全国第一。 本文来自123


　　二、科技投入增长强劲，多元化投入格局基本形成

　　“十一五”时期，为推动创新型省份建设，省委、省政府不断加大财政支持力度，引导全社会增加科技投入，已基本形成“政府引导企业、企业吸引创投、创投带动金融”的多元化投入格局，具体做到“三个增长”，即政府引导型投入稳定增长、企业主体性投入持续增长、社会多元化投入大幅增长，形成各类资本积极投入、各种资源全面支持新兴产业发展的良好局面。2009年，全省财政科技拨款117亿元，2005—2009年平均增长31.68%，增长幅度比“十五”时期提高7.3个百分点。占地方财政支出比重由2006年2.5%提高到2.9%。在政府积极有效的引导下，全社会对科技事业投入达到了新的高度。2009年R&D经费支出701.95亿元，居全国第一，2005—2009年平均增长26.32%。R&D经费支出占GDP比重为2.04%，基本达到创新型国家投入水平。近几年，我省创业投资发展迅猛，在推动科技创新和培育战略性新兴产业方面发挥了重要作用。截至2009年，我省有创业投资机构207家，注册资本326.3亿元，实收创业投资资本总量为147.1亿元，资金总规模为320.8亿元。我省除资本规模略低于广东位列全国第二外，创业投资机构累计数、年度新增机构数、实际投资案例数量和金额、年度新增投资案例和金额、年度吸引创业投资金额和占当年GDP比重等八项指标都位列全国第一。创业投资已成为推动我省新兴产业倍增、服务业加速发展的重要支撑力量，新兴产业、服务业投资占比大幅增加。创业投资超过60%以上的资金投向新兴产业。这充分体现出江苏全社会为推动自主创新而做出的不懈努力。 123456

　　三、科技人才队伍不断壮大，高层次人才引领产业创新发展

　　“十一五”以来，江苏深入实施人才强省战略，加快构建人才创新体系，努力营造吸引、使用、提拔人才的良好环境，已形成人才资源总量稳步增长、人才素质大幅度提高、高端人才推动产业创新发展的良好局面。2009年，全省人力资本投资达4359亿元，占GDP的12.8%，人才贡献率达26.2%。全省人才资源总量760万人，其中高层次人才35.3万人，占人才资源总量的4.65%。从事科技活动人员58.9万人，比2005年增长69.1%。截至2009年底，全省共引进创新创业领军人才2000多名，组建创新团队550多个，入选“千人计划”62人。

　　为了构筑江苏的人才高地，省政府相继出台了“江苏省高层次创新创业人才引进计划”、“科技创新创业双千人才工程”、“科技企业家计划”、“企业青年博士计划”，围绕装备制造、信息、生物技术、新材料、新能源等优先发展的重点产业，大力引进并培养高层次创业创新人才和团队。中科院院士闵乃本和他的课题组以“介电体超晶格材料”课题成果获国家自然科学一等奖，归国博士施正荣创立的无锡尚德太阳能电池产量跻身全球前三强；中国工程院院士沈国荣将其独创的继电保护理论迅速产业化，取代国外产品成为行业应用的主流产品。江苏省高层次创业创新人才带动了一批重点产业的创新水平进入国内一流或国际先进行列。 123456

　　四、科技园区快速发展，已成为创新驱动的重要引擎

　　高新园区已成为我省高新技术产业的密集区和重要经济增长极，是培育战略性新兴产业的重要载体。“十一五”期间我省高新园区建设创造了多个第一：第一个中外合作国家级高新区(苏州工业园区)、第一个医药国家级高新区(泰州医药高新区)、第一个县级市国家级高新区(昆山高新技术产业园区)。高新区以不到全省2%的土地面积，创造了全省近1/5的生产总值、1/4强的工业增加值、近1/6的财政收入、1/3强的出口创汇。高新区培育了光伏、风电、生物医药等90%以上的战略性新兴产业，创造近40%的高新技术产业产值。2009年，全省共有高新技术产业开发园区16家，其中国家级高新区6家，省级园区10家。高新区共完成GDP6451.57亿元、财政总收入1078.7亿元、出口创汇764.4亿美元，分别为2006年的2.2倍、2.3倍、1.01倍。2009年国家级高新区工业总产值全国一，其中苏州工业园区、无锡高新区、南京高新区分别列全国57个国家高新区的第三、第五和第六。2005—2009年，高新园区内企业数由13401家发展到25099家，区内生产总值年均增长30.2%，比全省平均水平高出7.4个百分点；工业总产值年均增长24.9%，比全省平均水平高出4个百分点。全省高新园区已形成了特色化、规模化、集群化的产业发展态势，电子信息、新能源、医药与生物技术、现代装备、新型环保等高成长性、高竞争力的高新技术产业已初具规模，成为地方经济发展和产业结构调整的中坚力量。“十一五”期间，江苏高新技术特色产业基地发展迅速，截至2009年底，已形成以电子信息、光机电一体化、新材料、生物医药等四大高新技术重点领域为主的68个国家级高新技术特色产业基地，数量居全国之首。68家基地内共有企业11382家，实现工业总产值12389.2亿元，各产业基地初步形成了以某一领域产品群为主的产业集聚集群发展模式，如昆山小核酸产业基地集聚了全国50%左右的核酸研发生产企业。特色产业基地与高新园区互为补充，成为又一个推进高新技术产业化的重要载体，正向着边界清晰，产业明确的专业化科技园区发展。 copyright 123456

　　五、高新技术产业快速发展

　　“十一五”期间，江苏高新技术产业快速发展，呈现出“总量迅速增长、质态不断提升、结构日趋优化”的良好态势，成为推动我省产业结构优化升级的重要力量，在应对金融危机中对我省经济平稳较快增长中发挥重要支撑作用。2006年，提前4年完成省委省政府提出的高新技术产业“双倍增”目标。2007年，启动实施新一轮“双倍增”计划。2009年高新技术产业实现产值21987.2亿元，2005—2009年平均增长28.5%，高新技术产业产值占规模以上工业产值比重达到30.1%，自2006年起，4年提高了5个百分点。高新技术产品出口对全省出口贡献份额已接近50%。高技术产业发展表现突出，产值和出口交货值均居全国第二，高技术产业新产值产品居全国第一，已占全国1/5的份额，2005—2009年占全国比重提高了12个百分点。2009年高新技术产业在应对金融危机中对全省经济的平稳增长发挥了重要的支撑作用，高新技术产值增长速度高于全省规上工业增长速度11.5个百分点，在全国出口下降16个百分点的情况下，高新技术产业出口不降反升。

　　六、战略性新兴产业培育成效显著

　　金融危机以来，江苏积极发挥科技支撑作用，把保增长与抓创新调结构促转型结合起来，紧紧依靠科技创新实现了战略性新兴产业的较快发展。近两年，战略性新兴产业呈现爆发性增长态势。2009年江苏新能源、新材料、医药及生物技术、软件及服务外包、节能环保、物联网六大新兴产业实现销售收入1.5万亿元，比上年增长26%，占全省工业主营业务收入的比重超过了20%，增加值占地区生产总值的比重超过10%。2009年组织实施135个重大科技成果转化项目，安排省级专项资金11.8亿元，带动社会新增总投入185.7亿元，新能源、医药及生物技术、新材料、节能环保等实现产值8782亿元，分别增长31.2%、33.1%、17.6%、26.1%，占全省高新技术产业产值的39.94%，成为带动经济企稳回升的重要力量。2010年上半年六大战略性新兴产业产值9843亿元，预计全年销售收入将超过2万亿元，增幅在30%左右。新能源产业发展全国领先，风电设备关键零部件占国内50%的市场份额，太阳能电池产量占全国的55%，节能环保、医药、软件和服务外包产业规模位居全国前列，具有一定的先发优势。全省光伏生产骨干企业300多家，电池片产量连续三年世界第一，占全国一半以上，占全球1/5以上；风电装备生产骨干企业100多家，年产值400亿元，整机生产能力1500MW，高速齿轮箱、叶片、轮毂和回转支承等关键部件国内市场占有率达50—80%；医药年产值1250亿元，17家企业进入全国医药百强。 copyright 123456

　　七、企业自主创新能力明显提升

　　“十一五”以来，我省把增强企业自主创新能力、提升企业自主创新主体地位作为区域创新体系建设的核心内容，着眼于加快培育创新型企业、高新技术企业、民营科技企业三级企业创新梯队，大力推动本土企业加强自主知识产权和自主品牌建设。2009年江苏被列为国家技术创新工程首批三个试点省份之一。大中型工业企业建立研发机构2139个，其中本土大中型工业企业建有研发机构比例达64%。人才加快向企业集聚，近三年引进海内外各类创新创业人才7000多人，团队891个。建设142个院士工作站，吸引全国154名两院院士及其团队参与企业技术创新。创新型企业加快发展，新认定高新技术企业1355家，总数达2723家。新认定国家重点高新技术企业136家，居全国第一。民营科技企业24431家，居全国第一。企业知识创新产出大幅度增加，企业申请专利7.9万件，授权专利4.7万件，均居全国第一；获国家认定重点新产品累计4292项，占全国1/7；高技术产业新产品产值占全国1/5，总量居全国第一。全省本土企业“双自”产品产值占比较前几年大幅提高，2008年达到42%，2009年提高到45%。 内容来自123456

　　八、产学研合作成效显著

　　启动实施科技服务社会“校企联盟”行动，建立各类“校企联盟”4112个，省内高校院所服务企业的科技人员达18000多名。目前，全省不同类型的各种企业已与国内941家高校院所建立稳定合作关系，实施各类产学研项目20000余项。深入推进与国家重点科教单位合作，与中科院合作项目产出突破300亿元，成为中科院在全国合作面最宽、规模最大、产出最多的省份。中科院龙芯CPU、清华OLED、北大众志芯片等一批国家级成果在江苏产业化。南京高齿兆瓦级风电齿轮箱占国内市场80%；康尼轨道车辆门系统占国内市场80%；联创3G软件在电信35家省级公司推广；南通神马建成全球最大复合绝缘子产品生产线，占国内市场70%；江阴长电科技成为国内唯一拥有凸块及圆片级封装技术企业；江都诚德钢管建成国内最大、世界第二的大口径无缝钢管制造企业。

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　　江苏以改革开放的优势，大力推动产学研合作走向国际化，充分利用全球科技资源，突出战略性新兴产业的科技合作。全省各地已围绕6大战略性新兴产业领域组建了一批“产业创新国际合作创新联盟”。近几年，我省通过引进技术与引进人才相结合、自主创新与集成创新相结合、合作研发与成果转化相结合等多种途径，在光伏、智能化输变电、战略新材料、海洋工程等新兴产业领域突破了一批居国际领先水平的核心技术。围绕光伏产业的核心制造设备、风电产业的并网控制技术、新材料产业的高强碳纤维制备、传感网产业的新型传感器等新兴产业发展瓶颈，积极引导企业重点加强与国内外科研团队开展产学研联合攻关，推动高端跨越。目前，全省碳纤维已形成4000吨原丝和1400吨T300碳纤维生产能力，T700即将进入小批量试生产；风电装备实现了兆瓦级风电机组和并网控制系统的独立设计，叶片、齿轮箱、轮毂制造技术处国内领先水平，市场占有率均在50%以上，1.5—3兆瓦风电整机已规模化生产，5兆瓦以上风电整机研发全面展开；光伏产业自主开发出高温扩散炉、等离子刻蚀机、表面清洗/制绒机等光伏电池生产线核心设备，新生产线中自主设备比重已从30%提高到70%。 123,123

　　九、科技创新环境不断优化

　　“十一五”期间，为推进自主创新，我省推出一系列重大决定和政策措施，科技创新环境不断优化，集聚国内外科技创新资源能力大为增强。2006年，我省出台了《关于增强自主创新能力建设创新型省份的决定》，确立了创新型省份的战略目标，颁发了《江苏省科技发展“十一五”规划纲要》和《关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的通知》。2008年，江苏省将知识产权指标纳入全省科学发展评价考核体系，建立了创新型省份和创新型企业评价指标体系，把自主知识产权和自有品牌产品作为重要指标。2009年，江苏省《江苏知识产权战略纲要》颁布实施，提出“到2020年，主要知识产权发展指标达到中等发达国家水平，成为创造、运用、保护和管理水平较高的知识产权强省”的战略目标。“十一五”时期，江苏努力营造良好的政策环境、市场环境和社会环境，为科技创新提供强有力支撑。省政府制定了一系列政策措施，一是引导公共投资重点倾向应用研发，激励政策聚焦科技人才，成果转化资金集中用在项目的产业化，促进企业主体地位的形成和巩固。二是加强自主知识产权和自主品牌的保护，增强全社会知识产权意识，鼓励发明创造申请专利，大力加强技术标准建设。三是大力发展创新文化，江苏把创新文化建设和科学普及作为科技发展规划的重要内容，认真实施全民科学素质行动计划，加强科普工作，在全社会广为传播科学知识、科学方法、科学精神，营造敢于创新、敢于竞争和宽容失败的氛围。四是加紧构建公共技术服务、市场交易服务和投融资服务体系，为科技创新提供有力支撑。